【领导访谈】开展第七次全国人口普查,实现经济高质量可持续发展

2020-11-05 18:05:00 来源: 中国南平网 作者:

主持人

各位网友,大家好!欢迎来到“领导在线访谈”节目。今天我们很高兴邀请到南平市统计局副局长林松做客我们大闽融媒体演播厅,他将就“开展第七次全国人口普查,促进人口长期均衡发展”这一主题与大家进行在线交流。林副局长,欢迎您!

南平市统计局副局长林松

主持人好,各位网友大家好!很高兴有这个机会与广大网友一起交流人口普查工作。

主持人

林副局长,首先请您为大家介绍一下为什么要开展第七次全国人口普查,以及开展第七次全国人口普查的重大意义吧?

南平市统计局副局长林松

人口普查是依照《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》必须开展的一项法定事由,今年是第七次全国人口普查的年份。建国以来,我国已进行了六次人口普查(分别在1953年、1964年、1982年、1990年、2000年和2010年)。第七次全国人口普查作为我国人口发展进入关键时期开展的一次重大国情国力调查,将全面查清我国人口数量、结构、分布等方面的最新情况,将为编制“十四五”规划,为推动高质量发展,为完善人口发展战略和政策体系,促进人口长期均衡发展提供重要信息支持。

主持人

我们知道,此次人口普查是11月1日开始,那么请您为我们介绍一下我市第七次全国人口普查的时间安排。

南平市统计局副局长林松

此次人口普查的标准时点是2020年11月1日零时。意思就是无论普查员入户登记是哪一天,普查登记的人口及其特征都是反映2020年11月1日零时的情况,其目的就是确保人口总量和结构信息真实准确、不重不漏。

本次人口普查工作主要分三个阶段进行。一是准备阶段。自2019年10月至2020年10月。这一阶段的主要工作是:组建各级普查机构,召开领导小组会议,制定普查方案和工作计划,进行普查试点,落实普查经费和物资,开展普查宣传,选聘培训“两员”,普查区域划分和绘图,进行户口整顿,开展摸底等。这些工作在2020年10月31日前已全部完成,确保了普查登记工作能如期进行。二是普查登记阶段。自2020年11月至12月。这一阶段的主要工作是:普查员入户登记,进行比对复查,开展数据质量抽查等。这是整个普查工作中最为关键的环节,也是工作量最大、动员力量最多、直接决定普查数据质量的重要阶段。三是数据汇总和发布阶段。自2020年12月至2022年12月。这一阶段的主要工作是:数据处理、评估、汇总,发布主要数据公报,普查资料开发利用等。

从11月1日开始普查短表的正式入户登记工作已经全面启动,这项工作需要每一名普查对象的支持与配合,希望社会公众能够对上门开展普查工作的人员给予信任,并配合做好相关信息填报。

主持人

您刚才为我们介绍了普查的重要时间节点,那么我市第七次全国人口普查对象和内容是什么?普查对象具体有哪些权利和义务呢?

南平市统计局副局长林松

人口普查采用全面调查的方法,以户为单位进行普查登记。第七次全国人口普查对象是普查标准时点(2020年11月1日零时)在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民,不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。普查主要调查人口和住户的基本情况,内容包括:姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。

根据不同的普查对象和普查内容,此次人口普查共有四种表式。一是普查短表,今年11月1日-15日,普查员将实地入户询问采集普查短表信息。二是普查长表,11月16日-30日,根据国务院人普办抽中户清单(这个比例控制在短表登记人口数的10%),普查员将再次入户实地询问登记普查长表信息。三是港澳台居民和外籍人员普查表,主要反映人口基本状况以及入境目的、时间、身份和国籍、就业情况等项目。四是死亡人口调查表,由2019年11月1日-2020年10月31日期间有死亡人口的户填报。

人口问题是关乎国家经济、社会发展的基础性问题,人口态势的发展变化影响国家经济社会发展,也与个人和家庭生活息息相关。每一名普查对象都要严格按照《人口普查条例》的规定,真实、准确、完整、及时地提供人口普查所需资料,如实回答相关问题,不提供虚假信息,不隐瞒、伪造有关情况。希望社会公众能够全力支持人口普查工作,积极配合普查员开展普查登记。

主持人

与前几次相比,本次人口普查有哪些特点?

南平市统计局副局长林松

与以往人口普查相比,此次人口普查主要有三个方面的特点。一是增加了普查登记流程。本次人口普查在对全部普查对象进行入户访问并采集普查短表数据后,再抽取10%的调查住户开展二次入户访问并采集普查长表数据。二是变革了数据采集方式。为尽可能获取更为详实的信息,尽可能提高普查数据质量,尽可能减轻广大普查对象和基层普查人员负担,这次在普查数据采集方式上做出突破,运用电子化设备采集普查数据。三是严格了质量控制。为了提高普查数据质量,在这次人口普查中首次采集普查对象的身份号码。需要指出的是,公众对采集身份证号码极其敏感,我们将会对身份证号码信息进行保密处理,并在普查全程加强对公民个人信息的保护,严禁向任何机构、单位、个人泄露公民个人信息。请大家放心。

主持人

据我了解,这次人口普查除了普查员入户登记外,普查对象还可以进行网络自主填报。那么能否请您介绍一下有关自主填报的情况呢?

南平市统计局副局长林松

本次人口普查第一次尝试自主填报这种方式,可以减少对普查对象的打扰,方便大家申报普查信息,增强广大公众对普查的参与感和责任感。自主填报程序,允许大家使用移动终端扫描二维码联网自行申报个人和家庭信息。住户如需自主填报,可在普查员上门摸底时向普查员说明,请普查员提供自主填报的账号,根据填报要求在普查员现场指导下如实申报信息。选择自主填报的住户应在11月5日前完成信息申报,如果没有完成,普查员将入户登记普查表。

主持人

数据质量关系到人口普查工作的成败,这次普查在确保数据质量上采取了哪些措施?

南平市统计局副局长林松

数据质量是普查工作的生命线。普查数据质量的好坏是衡量人口普查成败的根本标准。人口普查各项工作,都要围绕确保普查数据真实准确这一要求来展开。为此,我们将从以下几方面来着手,保证普查登记数据的质量。一是严格执行普查方案,确保普查各项要求不走样、不变形,绝不允许随意更改或选择性执行普查方案;二是全面采用电子化采集,数据直接实时上传至国家,有效杜绝中间环节可能受到的人为干扰;三是有效利用行政记录,充分发挥部门行政记录数据的作用,例如与公安部门的户籍数据、卫健部门掌握的出生人口和民政部门掌握的死亡人口等数据进行比对,为普查登记信息提供数据支撑;四是认真组织现场登记,广大普查人员要按照普查方案要求,做到100%上门入户登记,不重不漏、准确采集每一条信息,确保普查源头数据真实可信;五是始终坚持依法普查,要严格执行《统计法》和《人口普查条例》,建立健全普查数据质量追溯问责机制,严肃查处各类普查数据造假、弄虚作假行为。

主持人

通过您的介绍我们可以看出,整个普查工作任务相当繁重,同时也对我们普查工作人员提出了更高的要求。那么对他们有什么具体要求?

南平市统计局副局长林松

此次人口普查,全市共选聘1.7万多名普查指导员和普查员,对三百多万人口进行全面登记。“两员”是人口信息的直接采集者,普查数据质量的高低与其工作质量息息相关,合格的“两员”要具有高度的责任心,作风要扎实,工作要细致,要有耐心。另外,因为这次人口普查首次全面使用电子化数据采集设备(PAD)或手机采集信息,对“两员”的选聘和培训、摸底和现场登记、数据处理等各个工作环节都提出了更高的要求。县级及以上普查机构在对“两员”进行业务培训后,对考核合格的人员颁发全国统一的普查指导员证或者普查员证,普查指导员和普查员还要与县乡两级普查机构签订保密承诺书。“两员”执行人口普查任务时,应当出示普查指导员证或者普查员证;入户登记时,应当向普查对象说明人口普查的目的、法律依据以及普查对象的权利和义务;对在人口普查中所知悉的普查对象个人信息要履行保密义务。

网友"做最好的自己”

今年在疫情防控的情况下如何进行人口普查入户登记?如果秋冬季疫情出现反复,我们有没有这方面的应急预案?另外还有一些留学生,在国外短期工作或逗留的我市公民由于疫情无法回国,那么这部分人需要登记吗?

南平市统计局副局长林松

我市人口普查工作严格按照福建省人普办和市委、市政府的统一部署,制定了相应的应急预案。要求普查员要确保身体健康时才能上门开展工作,入户期间必须佩戴口罩,切实做好入户登记的防护工作。在国外没有定居的中国公民也是这次普查的对象。对因疫情未能返乡的留学生和短期工作人员,普查员会在户口所在地请其家人或单位(集体户口)提供相关信息,进行普查登记。

网友“宁静的村落”

请问在人口普查的过程中个人信息如何保密,普查人员会不会泄露或者修改我的信息?会不会成为处罚依据?

南平市统计局副局长林松

各级普查机构将严格按照《统计法》和《全国人口普查条例》规定和要求,在普查的全过程保护公民的个人信息,严禁任何单位和个人向任何机构、单位、个人泄露公民信息。各级普查机构及其工作人员,对在普查中所知悉的信息必须严格履行保密义务。否则,将承担相应的法律责任。人口普查对象拒绝提供人口普查所需的资料,或者提供不真实、不完整的人口普查资料的,由县级以上人民政府统计机构责令改正,予以批评教育;阻碍普查机构和普查人员依法开展人口普查工作,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚。目前,第七次全国人口普查工作进入入户登记的关键时期。在市委、市政府的坚强领导下,在社会各界和广大群众的大力支持下,各级人口普查机构和普查人员将发挥连续作战精神,克难攻坚,以饱满的精神状态、积极的工作态度、过硬的工作作风,高标准高质量完成人口普查各项工作任务。

主持人

感谢林副局长的耐心解答。在这里我们也倡议所有网友一起支持普查工作,确保我市第七次全国人口普查工作的顺利完成。

南平市统计局副局长林松

谢谢主持人,谢谢各位网友,我们会认真做好人口普查工作,也希望市民朋友能积极配合!

[责任编辑:陈琳]